El presente documento documento corresponde a una síntesis estratégica elaborada por el Centro de Pensamiento de la Universidad EIA con el apoyo de CAF – Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, cuyo propósito es analizar cómo los gobiernos regionales y territoriales (ámbitos subnacionales) pueden convertirse en motores de la transformación productiva sostenible en América Latina y el Caribe. El estudio compara siete territorios de cuatro países (Colombia, Chile, Costa Rica y Brasil) para identificar sus fortalezas, brechas y oportunidades de desarrollo, con el fin de orientar inversiones, programas de cooperación y políticas públicas de alto impacto.
En términos conceptuales, el informe parte de la idea de que el desarrollo económico de un país no depende únicamente de las decisiones del gobierno nacional, sino también de la capacidad de sus departamentos, estados, regiones o provincias para generar productividad, atraer inversión, fortalecer su competitividad y promover un crecimiento ambientalmente sostenible. Por ello, el documento estudia las dinámicas económicas y territoriales desde una perspectiva regional, entendiendo que cada territorio posee condiciones, desafíos y oportunidades particulares.
La metodología del estudio se fundamenta en tres grandes dimensiones de análisis:
- Productividad, entendida como la capacidad de un territorio para generar mayor valor económico mediante el uso eficiente del trabajo, el capital, la tecnología y la innovación.
- Competitividad, relacionada con las condiciones institucionales, logísticas, de infraestructura, talento humano y entorno empresarial que permiten atraer inversiones y facilitar el crecimiento económico.
- Sostenibilidad ambiental empresarial, enfocada en la adopción de prácticas productivas responsables con el medio ambiente, la reducción de emisiones, la eficiencia energética, la gestión del agua y la economía circular.
Para desarrollar este análisis, la investigación seleccionó siete territorios considerados representativos dentro de América Latina: Antioquia (con énfasis en Urabá) y Magdalena en Colombia; Biobío y Valparaíso en Chile; Heredia y Cartago en Costa Rica; y Santa Catarina en Brasil. Estos territorios fueron escogidos mediante indicadores de productividad y competitividad que permiten comparar diferentes niveles de desarrollo territorial.
Más allá del diagnóstico, el documento tiene un enfoque práctico. Su propósito es identificar proyectos y oportunidades de cooperación que CAF pueda financiar o acompañar, construyendo un portafolio de iniciativas estratégicas para fortalecer el desarrollo regional. En consecuencia, el informe no se limita a describir problemas, sino que propone mecanismos de intervención, esquemas de gobernanza y recomendaciones para convertir las necesidades territoriales en proyectos concretos de inversión y desarrollo.
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